Akciza je posebna vrsta poreza na potrošnju koja se ne naplaćuje na svu robu, nego samo na određene proizvode. Za razliku od PDV-a, koji se obračunava u svakoj fazi prometa, akciza se u pravilu plaća jednom: kada proizvod napusti proizvodni pogon ili kada se uveze u zemlju.
Koji proizvodi su pod akcizom
U Bosni i Hercegovini akcize su uređene državnim zakonom i jednake su na cijeloj teritoriji. Akciznim proizvodima smatraju se:
- naftni derivati,
- duhanske prerađevine,
- alkohol i alkoholna pića,
- pivo i vino,
- bezalkoholna pića,
- kafa.
Obveznici su proizvođači i uvoznici tih proizvoda, a obračun i naplatu nadzire Uprava za indirektno oporezivanje. Na naftne derivate se, uz akcizu, plaća i putarina, zasebna dažbina namijenjena cestama.
Kako se obračunava
Akciza se može odrediti na dva načina. Specifična akciza je fiksan iznos po jedinici mjere, na primjer po litru goriva ili kilogramu kafe. Proporcionalna akciza je procenat od cijene. Kod cigareta se primjenjuje kombinacija oba načina, pa dio dažbine zavisi od broja cigareta, a dio od maloprodajne cijene.
Važno je znati i da akciza ulazi u osnovicu za PDV. Drugim riječima, porez na dodanu vrijednost obračunava se na cijenu koja već sadrži akcizu. Zato u maloprodajnoj cijeni goriva ili cigareta dažbine čine znatan dio onoga što kupac plati na kasi.
Na pakovanjima duhanskih prerađevina i alkoholnih pića nalaze se akcizne markice. One pokazuju da je proizvod prijavljen i da su dažbine obračunate, pa služe i kao sredstvo kontrole na tržištu.
Čemu služe akcize
Države akcize uvode iz dva razloga. Prvi je fiskalni: riječ je o proizvodima koji se masovno troše i čija potražnja slabo reaguje na promjenu cijene, pa donose stabilan prihod. Drugi je regulatorni: višom cijenom nastoji se smanjiti potrošnja proizvoda koji štete zdravlju ili okolišu.
Ta dva cilja djelimično su u sukobu. Ako akciza zaista smanji potrošnju, smanjuje se i prihod. Ako je previsoka u odnosu na kupovnu moć i cijene u susjedstvu, raste podsticaj za šverc i nelegalnu prodaju. Zato se visina akciza obično mijenja postepeno, a kod duhana i prema unaprijed utvrđenom rasporedu usklađivanja s minimalnim standardima Evropske unije.
Prihodi od akciza uplaćuju se na jedinstveni račun, zajedno s PDV-om i carinama, i odatle se raspoređuju državi, entitetima i Brčko distriktu. Tačni iznosi akciza po proizvodima propisani su zakonom i podložni su izmjenama, pa ih je najbolje provjeriti na stranici Uprave za indirektno oporezivanje.
